Decreti legge e riforma costituzionale.

L’abuso dei decreti legge e le incognite di una riforma costituzionale

Il ricorso eccessivo ai decreti legge porta a diverse conseguenze negative. Il parlamento infatti ha solo 60 giorni per convertirli in legge. Un tempo adatto ad affrontare occasionalmente questioni urgenti e specifiche ma che diventa insufficiente se l’esecutivo tende a ricorrere a questo strumento con troppa frequenza. Una modalità che peraltro lascia pochissimo spazio alle camere per dedicarsi ad altro che non siano le proposte di legge di iniziativa governativa. Questo ha portato gli esecutivi a ricoprire un ruolo sempre più centrale anche per quanto riguarda l’iter legislativo. Data questa situazione, ai parlamentari rimangono pochi margini di manovra e spesso l’unico modo che hanno per intervenire è quello di proporre emendamenti alle leggi di conversione.   In questo contesto, il centrodestra ha presentato recentemente due proposte di revisione costituzionale che punterebbero ad estendere i tempi per la conversione a 90 giorni. In questo modo le camere avrebbero più tempo per esaminare i Dl e presentare eventuali proposte di modifica. Si possono comprendere le ragioni che hanno portato a questa proposta, al contempo però emergono gravi criticità. Tale riforma infatti andrebbe e legittimare ancora di più l’abuso dei decreti, comprimendo ulteriormente le prerogative delle camere.

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Capacità amministrativa dei comuni

 

Il governo deve intervenire sulla capacità amministrativa dei comuni

All’interno della revisione del piano nazionale di ripresa e resilienza (Pnrr) sono state modificate e definanziate numerose misure. In particolare il governo Meloni ha chiesto e ottenuto la rimozione di alcuni degli investimenti che prevedevano la maggior frammentazione delle risorse. Si tratta delle misure che distribuiscono i fondi Pnrr attraverso bandi pubblici ai quali i comuni italiani possono partecipare presentando i propri progetti.   È una scelta legata alle difficoltà di questa procedura: le amministrazioni, in particolare le più piccole e periferiche e quelle del sud del paese, spesso non hanno nel loro organico le competenze necessarie alla gestione di questi processi amministrativi complessi. E gli interventi che il governo finora ha messo in campo per integrare e potenziare il comparto amministrativo nei comuni evidentemente non risultano sufficienti. Va ricordato come una delle priorità del Pnrr sia proprio quella di appianare i divari territoriali interni al paese: eliminare il problema, invece di risolverlo, non va in questa direzione.

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Pnrr

Gli ultimi articoli: È impossibile analizzare il nuovo Pnrr - Nonostante gli annunci trionfalistici del governo, le informazioni disponibili sul Pnrr sono sempre meno. A oggi infatti è impossibile capire in maniera puntuale come sia cambiato dopo la revisione e a che punto siano i lavori. Leggi I divari regionali nell’accesso ai dati sul Pnrr - Abbiamo analizzato i vari siti delle regioni italiane per capire la qualità e la quantità dei dati condivisi sul Pnrr. Ciò che emerge è un divario che si riflette sul diritto dei cittadini a essere informati. Leggi

Che cos’è la legge annuale per il mercato e la concorrenza?

 

Alla fine del 2023 il parlamento ha approvato la legge annuale per il mercato e la concorrenza. Si tratta di una misura che ha lo scopo di rimuovere le barriere normative per facilitare l’apertura dei mercati ai piccoli imprenditori e tutelare i consumatori. Anche se una legge di questo tipo dovrebbe essere pubblicata una volta all’anno, nel periodo compreso tra il 2009 e il 2021 ciò è avvenuto una sola volta, nel 2017. È anche per questo motivo che tali norme sono state inserite tra le riforme da realizzare attraverso il piano nazionale di ripresa e resilienza (Pnrr). Questa è stata un’esplicita condizione posta dalle istituzioni europee ai fini dell’approvazione del piano italiano.

Per quanto il Pnrr abbia contribuito perlomeno a far rispettare l’obbligo di pubblicare una legge sulla concorrenza ogni anno, le criticità irrisolte su questo fronte sono ancora molte. Le due leggi entrate in vigore nel 2022 e nel 2023 infatti non hanno affrontato alcuni degli argomenti più divisivi agli occhi dell’opinione pubblica nazionale. Tra queste il tema delle concessioni balneari, le questioni legate alle licenze di taxi e Ncc e, da ultimo, l'utilizzo del suolo pubblico per le attività commerciali: criticità quest'ultima che ha portato anche a un nuovo richiamo da parte del presidente della repubblica.

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Pnrr

Gli ultimi articoli: È impossibile analizzare il nuovo Pnrr - Nonostante gli annunci trionfalistici del governo, le informazioni disponibili sul Pnrr sono sempre meno. A oggi infatti è impossibile capire in maniera puntuale come sia cambiato dopo la revisione e a che punto siano i lavori. Leggi I divari regionali nell’accesso ai dati sul Pnrr - Abbiamo analizzato i vari siti delle regioni italiane per capire la qualità e la quantità dei dati condivisi sul Pnrr. Ciò che emerge è un divario che si riflette sul diritto dei cittadini a essere informati. Leggi

È impossibile analizzare il nuovo Pnrr

 

Lo scorso dicembre le istituzioni europee hanno approvato la versione rivista del Pnrr italiano. Tuttavia a oggi il governo non ha condiviso informazioni complete a riguardo. Su Italia domani è stato pubblicato un dataset su milestone e target ma, oltre a non includere (senza spiegazioni) le scadenze di rilevanza italiana, non contiene dati completi sulle misure. In particolare non conosciamo l'importo e il contenuto dettagliato delle riforme e degli investimenti, nuovi o modificati che siano, inclusi quelli della nuova missione dedicata all'energia, il Repower Eu.   Altro elemento di criticità riguarda i progetti: il relativo dataset è stato aggiornato poco prima dell'approvazione del piano rivisto. Ciò significa che, considerando la cadenza trimestrale dell'aggiornamento, fino a marzo non avremo dati che rispecchiano la situazione effettiva degli interventi attualmente finanziati dal piano. A tutto ciò si aggiungono le lacune di sempre: non ci sono dati sull'avanzamento dei lavori e della spesa per i progetti e sono sempre meno le informazioni sulle scadenze.

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Pnrr

Gli ultimi articoli: I divari regionali nell’accesso ai dati sul Pnrr - Abbiamo analizzato i vari siti delle regioni italiane per capire la qualità e la quantità dei dati condivisi sul Pnrr. Ciò che emerge è un divario che si riflette sul diritto dei cittadini a essere informati. Leggi Abbiamo speso appena il 7,4% dei fondi Pnrr previsti per il 2023 - Da mesi segnaliamo l’assenza di informazioni chiare e precise sullo stato di avanzamento dei progetti finanziati con il Pnrr. Una relazione dell’ufficio parlamentare di bilancio pubblicata a dicembre fornisce alcune indicazioni molto preoccupanti. Leggi Leggi tutti i contenuti

“I cittadini europei detengono oltre 2mila miliardi di dollari all'estero“.

Siamo sicuri che i possessori paghino le tasse relative ?

2.141 mld $

gli asset finanziari che i cittadini di 22 stati membri dell’Ue detengono fuori dal proprio paese di residenza nel 2022, secondo le analisi dell’Eu tax observatory. Fino al 2017 le informazioni a riguardo erano molto scarse, ma la situazione è migliorata con l’introduzione del common reporting standard, adottato da oltre 100 paesi, che istituisce lo scambio automatico di informazioni tra le banche e le autorità fiscali domestiche. Approfondisci

25%

la quota di ricchezza offshore che, secondo le stime dell’Eu tax observatory, viene evasa a livello globale. Possedere ricchezza offshore è una pratica permessa (purché siano dichiarati i relativi guadagni), ma particolarmente esposta all’evasione fiscale. Tra i principali fattori di vulnerabilità ci sono l’inadempienza delle banche, le scarse capacità amministrative e una serie di pratiche per evitare di dichiarare, come la diluizione delle transazioni e il ricorso alle banche di comodo. Approfondisci

64%

il rapporto tra ricchezza offshore e Pil in Grecia, il valore più elevato d’Europa. I cittadini greci detengono 140 miliardi di dollari all’estero. In termini assoluti però il dato più alto è quello francese (545 miliardi), seguito da quello tedesco (377). Approfondisci

2.655 mld $

gli asset finanziari detenuti in Svizzera da cittadini non svizzeri. Nonostante il suo relativo ridimensionamento rispetto ad altri paradisi fiscali, la Svizzera è ancora uno dei paesi che ospitano più ricchezza offshore. Al secondo posto in Europa troviamo il Lussemburgo, con 629 miliardi. Approfondisci

+144%

la ricchezza offshore detenuta all’estero dagli italiani tra 2016 e 2022. Parliamo di circa 198 miliardi di dollari. Una cifra che dai primi anni duemila era gradualmente diminuita fino al 2016. Da allora ha ripreso ad aumentare e nel 2022 risulta più che raddoppiata. Analogamente è aumentato anche il rapporto con il Pil: dal 4,3% al 9,8%.